なぜ、避難勧告は出なかったのか。台風10号による川の氾濫で、入所者とみられる9人が死亡した岩手県岩泉町乙茂の高齢者グループホーム「楽(ら)ん楽(ら)ん」。町は台風接近に備え、早めに町内全域対象の避難…