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交通・物流ネットワークの強化(1)命の道

 「この非常階段があったら、助かった命かもしれない」。仙台市若林区役所の元道路課長菅野猛さん(62)が今月上旬、非常階段の下に手向けられた花束を見詰め、手を合わせた。

 非常階段は、東日本大震災で高さ2…

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