第４部・都市のリスク（４）「三度目」への備え　発展に追い付かぬ対策

　「地下に雨水を一時ためる管を通すための機械です」。２月下旬、福島県郡山市などによる市中心部の治水計画を巡る説明会。市の担当者が示した直径３メートルの特注掘削ドリルの写真を、約４０人の住民らが食い入るように見詰めた。

　かつて市史で「水害が少ない、もしくは全くない」とうたった郡山市。だが、近年は相次ぐ内水氾濫への対応を迫られている。

　２０１０年７月に１時間雨量最大７４ミリというゲリラ豪雨でＪＲ郡山駅西口周辺が数十センチ冠水、１１年９月の台風豪雨で駅東口が広範囲に浸水した。危機感を強めた市は１４年、９カ年の下水道整備計画を策定。国のゲリラ豪雨対策交付金事業に東北で初めて登録された。

　豪雨対策の一つが貯留管だ。３０億円超をかけ、全長約１．３キロの管を駅西口の地下１０メートルに敷設する。最大約９２００立方メートルの雨水をためて冠水被害を減らす。来年３月の完成を見込む。

　中心市街地を短期間で複数回襲った豪雨。度重なる水害を受け、大掛かりな防御策に乗り出した自治体が九州にある。

　福岡市博多区の山王公園の地下にコンクリート壁の巨大な空間が広がる。幅３５メートル、奥行き７８メートル。最大約１万５０００立方メートルの水をためられる貯水池だ。０６年から運用されている。約６０本の柱に支えられた施設は、神殿のような雰囲気すら醸し出す。

　市都心部は１９９９年と２００３年、低地にあるＪＲ博多駅地下街などが水没した。都市型水害の走りとされ、国が対策に本腰を入れる契機ともなった。

　９９年時は逃げ遅れた市民１人が死亡した。市下水道事業調整課の藤井良和課長は「駅周辺があれほど水没したことはなく、犠牲者が出たのもショックだった」と話す。

　市の動きは速かった。対策事業への着手は２０００年度。博多と巨大な地下街がある天神（中央区）の両地区について、想定する１時間雨量を７９．５ミリに設定した。９９年の豪雨に合わせて通常の５９．１ミリを超える数値とした。

　多重の防御策も施した。貯水池がいっぱいになれば公園内の野球場に１万３０００立方メートルの水を流す。区内には直径５メートルの雨水貯留管を敷設した。

　藤井課長は「博多は福岡の玄関口。『三度浸水させない』と誓い、市一丸で対策を進めた」と説明する。０９年にあった１時間１１６ミリの豪雨でも浸水を防ぎ、博多はその後も水に漬かっていない。

　博多と天神の事業費の合計は約５１０億円。都市規模に開きがあるとはいえ、郡山では現行の整備計画が完了しても、１０年豪雨時の床上浸水を床下に抑える程度の効果にとどまる。

　郡山市内では昨年１０月の台風１９号で河川氾濫が頻発した。中心部で大規模な内水氾濫があれば被害は一気に広がりかねないが、「舗装された場所が増えて雨水の流出量が多くなった。これほどの都市化は想定しなかった」。市下水道整備課の担当者は過去の計画の見込み違いを認めるしかなかった。